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国务院:鼓励民资进入电信能源领域
新闻来源:全球IP通信联盟  关键词:网络电话,66call网络电话  发布时间:2010-03-25

据新华社电 国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。

  会议确定了鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。一是进一步拓宽民间投资的领域和范围。通过推进体制改革、健全收费补偿机制、实行政府补贴和政府采购、给予信贷支持和用地保障等多种方式,鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域,兴办金融机构,投资商贸流通产业,参与发展文化、教育、体育、医疗、社会福利事业。二是推动民营企业加强自主创新和转型升级。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关,帮助有条件的民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心,提高企业技术水平和研发能力。鼓励民营企业加大新产品开发力度,发展战略性新兴产业,积极参与国际竞争。三是鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组,支持有条件的民营企业通过联合重组等方式进一步壮大实力。四是建立健全民间投资服务体系,加强服务和指导,为民间投资创造良好环境。清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定,清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项,支持符合条件的民营企业产品和服务进入政府采购目录。

  ■专家解读

  几字之差 重要信号

  从鼓励民间资本进入“电信领域”到进入“电信基础设施”,提法虽然只有几个字的差异,却释放出一个清晰的信号:民间资本有望进入电信基础设施。

  一位电信专家昨日解释说,政府近来都在鼓励民间资本进入电信领域,而如此清楚地指向“电信基础设施”还是第一次,可能预示着政策层面将有进一步的松动。之前为业界争论的电信区域牌照、虚拟运营等有可能迎来春天。之前向民营经济张开双手的主要是电信增值业务和互联网业务等,这些业务的进入门槛相对较低。

  不可否认,进入电信基础设施的难度很大,不过民间资本并非没有机会,在那些传统电信运营商不愿、无暇发挥的窄众市场里依然有空间,民间资本可扮演“错位弥补”的角色。民间资本进入电信基础设施意义非凡:首先,将缓解局部地区电信基础设施投入不足的问题,比如丰富中西部地区的电信服务;其次,丰富融资机制,民间资本具有极强的市场化融资的能力;第三,可以加速形成基础电信领域多元化的利益主体,促进差异化竞争。

  民间投资是深化电信改革一大着力点。这位专家指出,如何让民间资本有序、有度地进入,需要更多的明晰政策。晨报记者 焦立坤